Вопрос № 6. Насколько российская экономика подготовлена к мировому кризису?
Антикризисный F.A.Q. от Владимира Путина.
Вопрос № 6. Насколько российская экономика подготовлена к мировому кризису?
14 сентября 2007 г., встреча с участниками клуба «Валдай»: Сегодня соотношение внешнего долга и золотовалютных резервов — лучшее в Европе. Растет ВВП. «Мы перешли к полной конвертации рубля». Из 7,7% роста ВВП доля переработки, по сравнению с прошлыми годами, значительно увеличилась, началась диверсификация экономики. «Это тоже элемент и признак стабильности». «Несмотря на известную зависимость от мировых рынков, нам удалось сохранить стабильность и обеспечить развитие (экономики)».
18 октября 2007 г., «прямая линия»: «Наши золотовалютные запасы — это подушка для всей экономики, которая не позволит довести нашу экономику до состояния 98-го года».
«В ходе предвыборной кампании уже стали раздаваться призывы раздать золотовалютные запасы. Это, конечно, самое простое. Но их нужно эффективно использовать, создавать условия для позитивного развития всей экономики. В этом и заключается роль золотовалютных резервов».
14 февраля 2008 г., выступление на Госсовете: За время президентства Путина «России удалось восстановить фундаментальные основы экономики. Мы превращаемся в одного из экономических лидеров».
8 мая 2008 г., выступление перед Госдумой: «Кардинально увеличивающийся экономический потенциал России, значительные финансовые резервы — это та прочная основа, которая позволяет нам уверенно пройти через период нестабильности в мировой экономике». Россия может с выгодой использовать сейчас для себя целый ряд новых возможностей, в том числе для внешней экспансии национального капитала, а также для повышения доходности от инвестирования государственных финансовых резервов и расширения роли рубля в межгосударственных расчетах.
30 июня 2008 г., встреча с министром финансов США Генри Полсоном: Россия готова эффективно реагировать на мировые финансовые кризисы. Сейчас все переживают непростые времена — это отражается на инвестиционных процессах. «Это касается быстрого роста (цен) на энергоносители, продовольствие, и сейчас Россия, как никогда, готова эффективно отражать эти вызовы, реагировать на них».
16 сентября 2008 г., встреча с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым: «У нас нет сомнений, что те подушки безопасности, которые были созданы в российской экономике в последние годы, сработают».
18 сентября 2008 г., встреча с иностранными бизнесменами: Основная причина кризиса на финансовых рынках связана именно с США и Европой. Что касается российской экономики, то у нее двойной профицит — бюджета и торгового баланса, увеличиваются международные резервы, устойчиво растут возможности государства в социальной сфере. За первую половину 2008 г. в Россию поступило 46,5 миллиарда долларов иностранных инвестиций, из которых 11 миллиардов — прямые инвестиции. Резервный фонд РФ на 1 сентября текущего года превысил 140 миллиардов долларов, фонд национального благосостояния составил около 32 миллиардов долларов. «Убежден, что сегодняшние трудности могут быть преодолены».
1 октября 2008 г., выступление на заседании Правительства: Для поддержания стабильности государство должно иметь значительные валютные резервы и другие страховочные механизмы, которые у России есть. «Однако нельзя рассчитывать лишь на эти «подушки безопасности». «Главная гарантия — это конкурентоспособная и устойчивая национальная экономика, развитие рыночных институтов, эффективных механизмов государственного регулирования — там, где это обоснованно и необходимо, — а также современная кредитно-финансовая система, которая опирается, главным образом, на внутренние ресурсы и потому имеет крепкий иммунитет к глобальным финансовым «вирусам»».
6 октября 2008 г., пресс-конференция по итогам российско-белорусских переговоров: «Что же касается России, то пакет мер по предотвращению негативных процессов в российской экономике в Правительстве принят. Вместе с тем мы видим, какие тяжелые процессы происходят в экономике и финансовой системе Запада, Соединенных Штатов, а сейчас и в Европе».
20 октября 2008 г., выступление на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в России: «Мы не позволили застать нас врасплох. Формируя долгосрочную экономическую и финансовую политику, мы учитывали потенциальные риски и угрозы. Порой нас даже критиковали за излишний консерватизм. И все-таки я думаю, он оказался оправданным. За последние 10 лет мы… создали необходимый запас прочности. Наши государственные резервы — одни из крупнейших в мире. У нас устойчивый платежный баланс. В России одна из самых высоких в мире норма валовых национальных сбережений. И поэтому мы в значительной степени можем финансировать развитие нашей экономики за счет внутренних источников».
«Наша экономика в целом — я хотел бы это подчеркнуть — достаточно хорошо подготовлена к длительным отрицательным внешним «шокам». В первую очередь, политика сбережений части нефтяных доходов в бюджете означает, что падение цен на нефть будет полностью компенсироваться резервным фондом Правительства».
20 ноября 2008 г., выступление на X съезде партии «Единая Россия»: «Наша экономика практически удвоилась. Ее динамичное развитие в целом носило здоровый характер. В России нет тех многих факторов риска, которые есть в других странах. Например — большого объема так называемых «плохих» долгов. Наконец, мы накопили значительные финансовые резервы… Тем не менее, скажу прямо — далеко не все проблемы мы смогли и успели решить. Имею в виду — слабую диверсификацию национальной экономики, ее низкую эффективность, недостаточное развитие финансовой системы. То есть то, что делает нас пока еще чрезвычайно зависимыми от мировой конъюнктуры».
4 декабря 2008 г., телепрограмма «Разговор с Владимиром Путиным»: «Безусловно, это коснулось и нас, и мы с этим столкнулись, но в целом, если говорить о результатах 2008 года, несмотря даже на негативное влияние мирового финансового кризиса на экономику России, результаты по году в целом у нас являются хорошими».
«У нас есть все шансы пройти этот сложный период, повторяю, сложный период, все-таки с минимальными издержками и для экономики, и, что самое главное, для наших граждан».
«Россия и не такие проблемы решала, и не такие сложные вершины брала, преодолевала не такие сложности, с которыми мы сталкиваемся сегодня. Мы и эти проблемы преодолеем, если будем вести себя ответственно, будем вести себя собранно и целенаправленно решать те сложные вопросы, которые стоят сегодня перед экономикой и социальной сферой Российской Федерации. У нас для этого есть все возможности. Нам нужно только, как это часто бывало, когда Россия сталкивалась со сложностями и проблемами, сплотиться вокруг интересов народа и решать их сообща».
12 декабря 2008 г., выступление на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС: «Мы убеждены, что наша национальная экономика обладает достаточной устойчивостью, чтобы с минимальными потерями пройти через этот период нестабильности».
29 декабря 2008 г., выступление на заседании Правительства: «Глобальный финансовый кризис, переросший в кризис экономический, неизбежно затронул и нас. Причем его влияние на российскую экономику оказалось весьма чувствительным в силу ее структурных особенностей. Мы не только испытали последствия коллапса мировой финансовой системы, но и столкнулись с резким падением цен на наши основные экспортные товары — металлы, энергоресурсы, химию, другие виды товаров.
Должен подчеркнуть: выстраивая нашу экономическую стратегию, мы вместе с тем… всегда имели в виду возможность негативного развития событий. Об опасности конъюнктурных колебаний на мировых ранках я говорил неоднократно, поэтому мы осознано проводили достаточно аккуратную, взвешенную финансовую политику. Мы сформировали солидные резервы — и когда угроза стала реальностью, Россия смогла использовать накопленные ресурсы для антикризисного реагирования. Как вы хорошо знаете, мы с вами это делаем.
Это позволило оперативно принимать нужные решения, подкреплять их необходимыми денежными средствами, взятыми из наших собственных, внутренних источников. Более того, мы смогли начать замещение ими внешних каналов финансирования, которые в условиях кризиса фактически оказались перекрытыми».
28 января 2009 г., доклад на Всемирном экономическом форуме в Давосе: «В отличие от многих стран, мы действительно накопили значительные резервы, и они расширяют наши возможности уверенно пройти через период глобальной нестабильности. Кризис обнажил имеющиеся у нас проблемы. Это чрезмерная сырьевая ориентация экспорта и экономики в целом, слабый финансовый рынок. Еще острее становится проблема развития ряда базовых рыночных институтов, прежде всего — конкурентной среды. Об этих проблемах мы знали, конечно, и раньше, и стремились их последовательно решить».
2 марта 2009 г., выступление на совещании по экономическим вопросам: «В целом мы накопили резервов более 8 триллионов рублей. Именно это позволяет нам сегодня проводить активные антикризисные меры в условиях достаточно сурового кризиса в мировых финансах, на международной арене, в мировой экономике».
6 апреля 2009 г., выступление в Государственной Думе: «Очень часто задают вопрос: могла ли Россия остаться в стороне от кризиса или полностью избежать его негативных последствий? Конечно, нет. Это просто невозможно. Это иллюзия».
«В целом ситуация в российской экономике принципиально не отличается от мировых тенденций. Вместе с тем кризис обострил и наши известные проблемы: зависимость от внешней конъюнктуры, слабую диверсификацию, дефицит так называемых длинных денег.
Мы были вынуждены парировать сразу два удара. Первый — собственный финансовый кризис, который вызвал отток капитала, потому что сами западные экономики столкнулись с дефицитом ликвидности, и деньги просто туда уводили, да и спекулятивный капитал начал уходить с нашего рынка, и свертывание внешних источников кредитования. И второй удар — это резкое падение спроса и цен на традиционные товары нашего экспорта, а значит, — сокращение доходов в бюджет».
«Да, и сегодня качеству наших рыночных и социальных институтов можно и нужно предъявлять справедливые претензии. Но что, несомненно, показал кризис, — это то, что они, эти институты, все-таки работают, проявляют устойчивость и способность противостоять разрушительным тенденциям. Именно это обстоятельство наряду с уверенностью в своих силах позволяет нам рассчитывать на успех, причем даже в большей степени, чем накопленные финансовые ресурсы».
10 мая 2009 г., интервью агентству «Киодо Цусин»: «Мы считаем, что весьма положительным является то обстоятельство, что Россия подошла к мировому экономическому кризису с совершенно другой экономикой, нежели та, которую Россия имела, скажем, в период кризиса 1998 года. Сегодня российская экономика является гораздо более крепкой, устойчивой. Масштабы экономики просто кардинальным образом изменились. Но если к этому добавить еще и имеющиеся у нас резервы, то это говорит о том, что, во всяком случае, острые социальные вопросы мы в состоянии решать, что мы и делаем.
Но этого недостаточно. Мы предпринимаем, как Вы знаете, меры, направленные на активизацию экономической жизни, на обновление некоторых наших институтов, на поддержку рынка труда, отдельных секторов экономики — банковского сектора, сектора реальной экономики».
Антикризисный F.A.Q. от Владимира Путина
1. Кто виноват в наступлении мирового экономического кризиса? Каковы причины кризиса?
2. Можно ли сравнивать современный мировой кризис с Великой депрессией 1930-х годов?
3. Когда начался кризис в России?
4. Когда наступит пик кризиса? Когда закончится кризис?
5. Какие значения мировых макроэкономических показателей можно спрогнозировать на ближайшее время?
6. Насколько российская экономика подготовлена к мировому кризису?
7. Можно ли сравнивать современный кризис в России с кризисом 1998 г.? Будет ли дефолт?
8. Поможет ли расширение международного сотрудничества в преодолении кризисных явлений? Что для укрепления международных связей делает Россия? Каковы результаты этих действий?
9. Какие протекционистские меры принимает Россия для защиты своих производителей? Насколько они эффективны?
10. Какие меры по либерализации экономики принимает Правительство для ликвидации кризисных явлений? Насколько они эффективны?
11. Каким образом Правительство поддерживает фондовый рынок и другие финансовые рынки России?
12. Какие производятся финансовые вливания государственных средств в банковскую систему страны? Какие другие меры принимаются для ее поддержки? Какова их эффективность?
13. Какие средства и каким образом используются для субсидирования реального сектора экономики? Какие другие меры предпринимаются для его поддержки? Насколько эффективна эта поддержка?
14. Какова роль государства в рефинансировании внешних займов предприятий?
15. Какие меры принимаются для поддержки малого и среднего бизнеса? Насколько они эффективны?
16. Прогнозы изменения курса рубля
17. Прогнозы инфляции
18. Какие меры предпринимает Правительство с целью снижения инфляции в целом и поддержания курса рубля в частности? Насколько они эффективны?
19. Как кризис влияет на бюджетное планирование в России? Как он отражается на социальной политике государства?
20. Прогнозы уровня безработицы
21. Какие меры предпринимаются для того, чтобы снять напряженность на рынке труда? Эффективны ли эти меры?
22. Что делает Правительство для борьбы с коррупцией в государственных органах?
23. Каким будет мир после кризиса?